PTO – Podwarszawskie Trójmiasto Ogrodów – „to nazwa porozumienia trzech samorządów lokalnych: Podkowy Leśnej, Brwinowa i Milanówka, podpisanego 11 czerwca 2010 roku. Idea porozumienia zrodziła się z potrzeby połączenia wysiłków na rzecz rozwoju trzech sąsiadujących ze sobą ośrodków o podobnej specyfice. Podkowę Leśną, Brwinów i Milanówek łączą podobne uwarunkowania przestrzenne, społeczne i gospodarcze. Wszystkie trzy gminy należą do atrakcyjnych miejsc zamieszkania ze względu na to, że są tzw. gminami zielonymi, gdzie nie ma przemysłu, a walory środowiska naturalnego podlegają szczególnej ochronie.” Powyższy tekst można przeczytać na stronach internetowych każdego z samorządów i można na niego natrafić w każdym tekście promujących tę ciekawą inicjatywę. 19 marca wspólnie z Burmistrzami Milanówka i Brwinowa podpisaliśmy aneks do umowy z Ministerstwem Rozwoju Regionalnego na realizację projektu pod nazwą „Podwarszawskie Trójmiasto Ogrodów – poprawa spójności obszaru Podwarszawskiego Trójmiasta Ogrodów poprzez współpracę w zakresie polityki społecznej, kształtowania przestrzeni publicznej, gospodarki wodnej i komunikacji”.
I rozpoczęliśmy pracę. 7 kwietnia Związku Miast Polskich przedstawił wszystkim obecnym poszerzoną i dogłębną diagnozę sytuacji społeczno- ekonomicznej przedstawiając bardzo rozbudowane wskaźniki rozwojowe naszego Trójmiasta na tle gmin sąsiednich z lat 2008 – 2013 r.
Jedno co wynika z analizy wskaźników – nasze trzy ośrodki na pewno nie mają „podobnej specyfiki.” Różnimy się strukturą demograficzną, wskaźnikami demograficznymi, społeczno-ekonomicznymi, aktywnością społeczną, gospodarczą, zaangażowanie obywatelskim, wypracowanym modelem oświaty, wspierania kultury, ale i intensywności korzystania z niej. Więcej, możliwe drogi rozwoju gospodarczego naszych gmin znacząco od siebie odbiegają, niemal stawiając potrzeby z oczekiwaniami po przeciwnych biegunach od możliwości i kierunków pożądanego ( z perspektywy samorządów ) rozwoju.
Poniżej, aby zobrazować skalę prezentuję kilka ogólnych wskaźników które nas mocno różnią ( dane pochodzą między innymi z opracowania GUS dla obszaru metropolitalnego Warszawy, stan na 31 XII 2013):
wskaźnik |
Brwinów |
Milanówek |
Podkowa Leśna |
powierzchnia km² |
69 |
13 |
10 |
tereny zadrzewione i lasy/powierzchnia całk. |
7,98% (551ha) |
9,59% ( 128ha) |
77,80% (785ha) |
teren zurbanizowany /powierzchnia całk. |
20,42% (1409ha) |
57,08% (762ha) |
18,83 % (190 ha) |
użytki rolne/powierzchnia całk. |
64,91% (4479ha) |
33,33% (445ha) |
0 |
liczba ludności |
24.775 |
16.410 |
3.869 |
w wieku nieprodukcyjnym na 100 osób w wieku produkcyjnym |
61,3 |
62,6 |
73,9 najwyższy wskaźnik w mazowieckim |
przyrost naturalny na 1000 osób |
1,10 |
– 1,40 |
– 4,59 |
liczba ludności na 1 km² |
358 |
1221 |
382 (1367 z wyłączeniem lasu Młochowskiego) |
ludność 65+ do 0-14 lat |
96,65 |
117,08 |
136,55 |
pracujący na 1000 ludności |
126 |
134 |
172 |
udział bezrobotnych w ludności w wieku produkcyjnym w % |
6,0 |
4,6 |
3,1 najniższy w mazowieckim |
Zużycie wody z wodociągów gospodarstwach domowych na jednego mieszkańca w m³ |
25,5 |
32,1 |
35,9 |
uczniów szkół podstawowych |
1315 |
1119 |
509 |
uczniów gimnazjów |
528 |
542 |
233 |
|
|
|
|
wydatki na edukację na 1 mieszkańca w zł |
1.121,00 |
1.235,00 |
2.671,00 |
odsetek dzieci w przedszkolach |
64.6 |
103,2 |
108,7 |
dochody na 1 mieszkańca w zł |
3.542,18 |
3.633,34 |
5.939,49 |
wydatki na kulturę i ochronę dziedzictwa narodowego w tyś zł |
1.838,1 |
1.708,4 |
1.569,8 |
liczba zarejestrowanych NGO |
66 |
50 |
28 |
suma środków przekazanych przez mieszkańców z odpisów 1% organizacjom na danym terenie |
2.976,67 |
26.502,70 |
94.127,10 |
wydatki gmin na świadczenia społeczne |
5 036 538.4 |
4 263 753.4 |
467 286.8 |
wydatki na pomoc społeczną |
8 231 360.3 |
6 783 060.8 |
1 132 539.7 |
% mieszkańców korzystających ze świadczeń pomocy społecznej |
3,60 |
4,75 |
2,45 |
zatrzymania osób nietrzeźwych 10 tyś. mieszkańców |
32,3 |
47,5 |
28,4 |
Z tych kilku danych można wynika, że największe różnice pomiędzy naszymi gminami rysują się na polu społeczno-ekonomicznym, obecnym charakterze miejscowości, możliwości rozwojowych i potrzeb społecznych. Należy także podkreślić, że całe Trójmiasto Ogrodów nie jest reprezentatywne dla średniej województwa mazowieckiego ani tym bardziej całego kraju. Wyraźnie widać, że poziom życia w Podkowie Leśnej może wyznaczać kierunek do osiągnięcia dla Milanówka i Brwinowa. Największe rozwarstwienie społeczeństwa widać w Milanówku, największy potencjał przemysłowo rozwojowy w Brwinowie z jednoczesną koniecznością dokonania największych nakładów na wyrównanie szans rozwojowych mieszkańców. Także infrastruktura będzie kosztowała najwięcej w Brwinowie w przeliczeniu na mieszkańca, także tam jest najwięcej do zrobienia w temacie zdobyczy cywilizacyjnych. Najsilniejszym ośrodkiem zapewniającym najwyższej jakości usługi oświatowe i kulturalne jest także Podkowa Leśna. Pomimo najmniej korzystnego współczynnika obciążenia demograficznego mamy najwyższy wskaźnik scholaryzacji, a co warto podkreślić w Podkowie paradoksalnie najwolniej rośnie grupa mieszkańców 70+. Na pewno świadczy to o skłonności seniorów do wyprowadzania się z naszego miasta. Czy jest to spowodowane względami ekonomicznymi czy warunkami życia (przyjazna infrastruktura itp.)?
Zatem można zadawać kolejne pytanie czy poprawa spójności obszaru PTO powinna iść w kierunku uzupełniania ofert poszczególnych gmin w ich granicach czy osiągnięciu długofalowego celu rozwojowego przy wspólnej zgodzie co do wykorzystania różnych potencjałów naszych miejscowości w obecnej chwili? Które to dążenie będzie realizowane przy świadomej rezygnacji z oferowania części usług publicznych przez samorząd.
Wypracowanie w ramach projektu modelu poprawy spójności jest nie lada wyzwaniem. Różnice w celach i potrzebach widać gołym okiem.
Like this:
Like Loading...
You must be logged in to post a comment.