PTO – Podwarszawskie Trójmiasto Ogrodów – „to nazwa porozumienia trzech samorządów lokalnych: Podkowy Leśnej, Brwinowa i Milanówka, podpisanego 11 czerwca 2010 roku. Idea porozumienia zrodziła się z potrzeby połączenia wysiłków na rzecz rozwoju trzech sąsiadujących ze sobą ośrodków o podobnej specyfice. Podkowę Leśną, Brwinów i Milanówek łączą podobne uwarunkowania przestrzenne, społeczne i gospodarcze. Wszystkie trzy gminy należą do atrakcyjnych miejsc zamieszkania ze względu na to, że są tzw. gminami zielonymi, gdzie nie ma przemysłu, a walory środowiska naturalnego podlegają szczególnej ochronie.” Powyższy tekst można przeczytać na stronach internetowych każdego z samorządów i można na niego natrafić w każdym tekście promujących tę ciekawą inicjatywę. 19 marca wspólnie z Burmistrzami Milanówka i Brwinowa podpisaliśmy aneks do umowy z Ministerstwem Rozwoju Regionalnego na realizację projektu pod nazwą „Podwarszawskie Trójmiasto Ogrodów – poprawa spójności obszaru Podwarszawskiego Trójmiasta Ogrodów poprzez współpracę w zakresie polityki społecznej, kształtowania przestrzeni publicznej, gospodarki wodnej i komunikacji”.
I rozpoczęliśmy pracę. 7 kwietnia Związku Miast Polskich przedstawił wszystkim obecnym poszerzoną i dogłębną diagnozę sytuacji społeczno- ekonomicznej przedstawiając bardzo rozbudowane wskaźniki rozwojowe naszego Trójmiasta na tle gmin sąsiednich z lat 2008 – 2013 r.
Jedno co wynika z analizy wskaźników – nasze trzy ośrodki na pewno nie mają „podobnej specyfiki.” Różnimy się strukturą demograficzną, wskaźnikami demograficznymi, społeczno-ekonomicznymi, aktywnością społeczną, gospodarczą, zaangażowanie obywatelskim, wypracowanym modelem oświaty, wspierania kultury, ale i intensywności korzystania z niej. Więcej, możliwe drogi rozwoju gospodarczego naszych gmin znacząco od siebie odbiegają, niemal stawiając potrzeby z oczekiwaniami po przeciwnych biegunach od możliwości i kierunków pożądanego ( z perspektywy samorządów ) rozwoju.
Poniżej, aby zobrazować skalę prezentuję kilka ogólnych wskaźników które nas mocno różnią ( dane pochodzą między innymi z opracowania GUS dla obszaru metropolitalnego Warszawy, stan na 31 XII 2013):
wskaźnik | Brwinów | Milanówek | Podkowa Leśna |
powierzchnia km² | 69 | 13 | 10 |
tereny zadrzewione i lasy/powierzchnia całk. | 7,98% (551ha) | 9,59% ( 128ha) | 77,80% (785ha) |
teren zurbanizowany /powierzchnia całk. | 20,42% (1409ha) | 57,08% (762ha) | 18,83 % (190 ha) |
użytki rolne/powierzchnia całk. | 64,91% (4479ha) | 33,33% (445ha) | 0 |
liczba ludności | 24.775 | 16.410 | 3.869 |
w wieku nieprodukcyjnym na 100 osób w wieku produkcyjnym | 61,3 | 62,6 | 73,9 najwyższy wskaźnik w mazowieckim |
przyrost naturalny na 1000 osób | 1,10 | – 1,40 | – 4,59 |
liczba ludności na 1 km² | 358 | 1221 | 382 (1367 z wyłączeniem lasu Młochowskiego) |
ludność 65+ do 0-14 lat | 96,65 | 117,08 | 136,55 |
pracujący na 1000 ludności | 126 | 134 | 172 |
udział bezrobotnych w ludności w wieku produkcyjnym w % | 6,0 | 4,6 | 3,1 najniższy w mazowieckim |
Zużycie wody z wodociągów gospodarstwach domowych na jednego mieszkańca w m³ | 25,5 | 32,1 | 35,9 |
uczniów szkół podstawowych | 1315 | 1119 | 509 |
uczniów gimnazjów | 528 | 542 | 233 |
wydatki na edukację na 1 mieszkańca w zł | 1.121,00 | 1.235,00 | 2.671,00 |
odsetek dzieci w przedszkolach | 64.6 | 103,2 | 108,7 |
dochody na 1 mieszkańca w zł | 3.542,18 | 3.633,34 | 5.939,49 |
wydatki na kulturę i ochronę dziedzictwa narodowego w tyś zł | 1.838,1 | 1.708,4 | 1.569,8 |
liczba zarejestrowanych NGO | 66 | 50 | 28 |
suma środków przekazanych przez mieszkańców z odpisów 1% organizacjom na danym terenie | 2.976,67 | 26.502,70 | 94.127,10 |
wydatki gmin na świadczenia społeczne | 5 036 538.4 | 4 263 753.4 | 467 286.8 |
wydatki na pomoc społeczną | 8 231 360.3 | 6 783 060.8 | 1 132 539.7 |
% mieszkańców korzystających ze świadczeń pomocy społecznej | 3,60 | 4,75 | 2,45 |
zatrzymania osób nietrzeźwych 10 tyś. mieszkańców | 32,3 | 47,5 | 28,4 |
Z tych kilku danych można wynika, że największe różnice pomiędzy naszymi gminami rysują się na polu społeczno-ekonomicznym, obecnym charakterze miejscowości, możliwości rozwojowych i potrzeb społecznych. Należy także podkreślić, że całe Trójmiasto Ogrodów nie jest reprezentatywne dla średniej województwa mazowieckiego ani tym bardziej całego kraju. Wyraźnie widać, że poziom życia w Podkowie Leśnej może wyznaczać kierunek do osiągnięcia dla Milanówka i Brwinowa. Największe rozwarstwienie społeczeństwa widać w Milanówku, największy potencjał przemysłowo rozwojowy w Brwinowie z jednoczesną koniecznością dokonania największych nakładów na wyrównanie szans rozwojowych mieszkańców. Także infrastruktura będzie kosztowała najwięcej w Brwinowie w przeliczeniu na mieszkańca, także tam jest najwięcej do zrobienia w temacie zdobyczy cywilizacyjnych. Najsilniejszym ośrodkiem zapewniającym najwyższej jakości usługi oświatowe i kulturalne jest także Podkowa Leśna. Pomimo najmniej korzystnego współczynnika obciążenia demograficznego mamy najwyższy wskaźnik scholaryzacji, a co warto podkreślić w Podkowie paradoksalnie najwolniej rośnie grupa mieszkańców 70+. Na pewno świadczy to o skłonności seniorów do wyprowadzania się z naszego miasta. Czy jest to spowodowane względami ekonomicznymi czy warunkami życia (przyjazna infrastruktura itp.)?
Zatem można zadawać kolejne pytanie czy poprawa spójności obszaru PTO powinna iść w kierunku uzupełniania ofert poszczególnych gmin w ich granicach czy osiągnięciu długofalowego celu rozwojowego przy wspólnej zgodzie co do wykorzystania różnych potencjałów naszych miejscowości w obecnej chwili? Które to dążenie będzie realizowane przy świadomej rezygnacji z oferowania części usług publicznych przez samorząd.
Wypracowanie w ramach projektu modelu poprawy spójności jest nie lada wyzwaniem. Różnice w celach i potrzebach widać gołym okiem.
You must be logged in to post a comment.