Dostaliśmy dofinansowanie na budowę ulicy Gołębiej, w wysokości blisko 700 000 zł, przy wartości kosztorysowej na rok 2020 r. – 1 400 000 zł. Jeżeli będziemy musieli dołożyć pieniędzy, to dołożymy, ogłosiliśmy już przetarg na przebudowę na jej budowę. Termin wykonania – do końca czerwca 2023.

Dzisiaj ulica stanowi bardzo niebezpieczną drogę tranzytową, dlatego poprawa na niej bezpieczeństwa jest zadaniem kluczowym do rozwiązania. Niestety, pas drogowy jest na tyle wąski, że nie ma możliwości zaprojektowania chodnika, poza odcinkiem od trasy 719 do Orlej. Dlatego wszystkie zaprojektowane skrzyżowania (5) są wyniesione ( docelowo planowane jako równorzędne) oraz oznaczona prędkość 30km/h. Ulica Zachodnia, której stan nawierzchni jest lepszy, ale poziom bezpieczeństwa podobny także zakwalifikowana jest do zadań priorytetowych (przewidziano kolejne 4 skrzyżowania wyniesione) i choć nie otrzymała dofinansowania, to będziemy się starali, by znalazły się na nią środki w budżecie.

W mediach społecznościowych pojawiły się głosy, że „bez chodnika remont tych ulic /Gołębia, Zachodnia/ jest bez sensu”. Nie możemy działać w oderwaniu od realiów, jeżeli pas drogowy jest wąski, to musimy nasze zamierzenie budowlane dostosować do wymaganych warunków technicznych. W ciągu Gołębia – Zachodnia zaplanowano 9 skrzyżowań wyniesionych, docelowo, chcemy by były równorzędne – w odległości ok. średnio 125 m od siebie, ograniczenie do 30 km/h. To znacznie poprawi bezpieczeństwo.

Co zrobiliśmy, by móc wybudować „tylko tyle”:

• Uregulowaliśmy stan prawny obu dróg
• Wykonaliśmy projekty budowlane, które uwzględniają szerokość pasa drogowego, w najwęższym miejscu ma on tylko 6.80 m, a w nim:

– musieliśmy zmieścić jezdnie – min 5 metrów, chodnik, który styka się z jezdnią musi mieć 2 metry szerokości – tego nie da się pogodzić

-zmieścić całą infrastrukturę podziemną

• zaprojektować przebudowę sieci energetycznej i teletechnicznej, kolidującą z drogą, która ma spełniać normy i odpowiadać obowiązującym przepisom technicznym
• odwodnić drogę, tak aby nikogo nie zalewało i aby jak najwięcej deszczu zatrzymać na terenie miasta. Samych studni chłonnych będzie 67.
• uzyskaliśmy pozwolenia wodno-prawne.
• uzyskaliśmy odstępstwa od przepisów technicznych dla szerokości dróg, jezdni, trójkątów widoczności i wiele innych.

To co się dało wykonać i zaprojektować w ramach obowiązującego prawa, zostało zrobione.

• W końcu udało się oszczędzić drzewa, bo nie o wybetonowanie od ogrodzenia do ogrodzenia w Podkowie Leśnej chodzi
• Skorzystaliśmy ze specustawy (ZRID) i aby wykonać ten ciąg dróg wykupiliśmy w 5 miejscach prywatne grunty, w tym na terenie gminy sąsiedniej.
• Kilkukrotnie składaliśmy wnioski o dofinansowanie – dopiero teraz udało się pozyskać pieniądze
• Mieliśmy na uwadze budowę II toru WKD do Grodziska. Pewne prace trzeba planować, nawet z kilkuletnim wyprzedzeniem, aby miało to ręce i nogi. Pogodziliśmy te dwie inwestycje.
• W projekcie jest odcinek chodnika w Gołębiej, remont istniejącego na Zachodniej i całkiem nowy ciąg rowerowo-pieszy, na który też otrzymaliśmy dofinansowanie.

Jestem przekonany, że przebudowa Gołębiej i później Zachodniej jest bardzo potrzebna, nawet jeśli nie możemy wybudować chodnika.

Podobnie, jak na Gołębią, na dniach ogłaszamy przetargi na budowę ulicy Orlej i Sokolej, na które mamy już przyznane dofinansowanie 4 mln 615 tys. zł. Dotacja stanowi 95% całkowitych nakładów inwestycyjnych, na które przewidzieliśmy 4 mln 858 tys. zł. Planowany termin zakończenia inwestycji to 31 grudnia 2023 r. Oferty na prace drogowe w przetargach przekraczają wartości kosztorysowe, więc pewnie i w tym przypadku trzeba będzie dołożyć pieniędzy z miejskiego budżetu. Mimo tak dobrych warunków dotacji jakie otrzymaliśmy, w konsekwencji zdawać sobie trzeba sprawę, że wkład własny będzie wyższy niż 5%.

Przyznam, że nigdy jeszcze w jednym roku budżetowym nie było tak wielkiego przedsięwzięcia drogowego prowadzonego w tym samy kwartale Podkowy. Będą uciążliwości dla mieszkańców trwające pewnie przez większość przyszłego roku, będą objazdy, ale w końcu – jakość dróg wynagrodzi te wszystkie utrudnienia. To teraz trzymajcie kciuki za pozytywne rozstrzygnięcia przetargowe, za dobrych wykonawców i dobre ceny!

INFORMACJA BURMISTRZA O DZIAŁANIACH POMIĘDZY SESJAMI

od 9 września 2022 roku do 20 października 2022 roku

Zarządzenia 

• W niniejszym okresie sprawozdawczym zostało wydanych 10 zarządzeń, które dotyczyły spraw budżetowych, przetargowych  i organizacyjnych w urzędzie.

Spotkania między sesjami, m.in.:

• Udział w posiedzeniu Rady Smart City Forum.
• Udział w Konferencji Human Smart Town.
• Udział jako obserwator w wyborach kantonalnych w Bośni i Hercegowinie z ramienia Kongresu Władz Lokalnych i Regionalnych Rady Europy.
• Udział w spotkaniach Zarządu Stowarzyszenia „Metropolia Warszawa”.
• Udział w Nadzwyczajnym Zgromadzeniu Wspólników WKD.

Sprawy bieżące:

1. Trwają prace wdrożeniowe portalu E-usługi dla Podkowian, który planujemy uruchomić dla mieszkańców w połowie listopada. Za jego pośrednictwem mieszkańcy będą mogli skontaktować się z urzędem, złożyć wniosek, sprawdzić stan swoich płatności, czy opłacić fakturę lub podatek. Portal zawierał będzie m.in. moduł powiadomień, Geoportal,
   e-cmentarz oraz kalendarz wydarzeń kulturalnych i sportowych z możliwością zapisania się na nie. Dla zainteresowanych mieszkańców zorganizujemy spotkania szkoleniowe, na których zaprezentujemy funkcjonalności portalu, będziemy także służyli pomocą
   w godzinach pracy urzędu. Więcej na temat nowego portalu w październikowym numerze Biuletynu.
2. W dniu 13 września br. odbyło się spotkanie z przedstawicielami Powiatowego Zarządu Dróg w Grodzisku Mazowieckim. Podczas spotkania dyskutowano na temat konfiguracji sygnalizacji świetlnej przy Szkole Podstawowej im. Bohaterów Warszawy, doświetlenia przejść dla pieszych w ul. Brwinowskiej i Jana Pawła II, wyznaczenia dodatkowych przejść dla pieszych na południowym odcinku ul. Jana Pawła II oraz zaprojektowania i wykonania nasadzeń zieleni niskiej w ul. Brwinowskiej.
3. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na rozprawie w dniu 13 października br., w sprawie ze skargi Wojewody Mazowieckiego na uchwałę Nr 84/XIX/2008 z dnia 26 czerwca 2008 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta-Ogrodu Podkowa Leśna, stwierdził nieważność przedmiotowej uchwały w części oraz oddalił skargę w części. Wystąpiliśmy o przekazanie uzasadnienia wyroku.
4. W dniu 13 września br. Mazowiecki Wojewódzki Konserwator Zabytków w Warszawie wpisał do rejestru zabytków nieruchomych województwa mazowieckiego budynek mieszkalny wraz z terenem posesji położony przy ulicy Storczyków 24 (willa Bertoniego), stanowiący własność prywatną. Decyzja jest prawomocna.
5. W dniu 29 września br. wystąpiono do Ministra Klimatu i Środowiska o skrócenie ważności obowiązującego Planu Urządzenia Lasu dla Nadleśnictwa Chojnów na lata 2018-2027, niezwłoczne rozpoczęcie prac nad opracowaniem nowego planu, który będzie zabezpieczał Las Młochowski, posiadający status lasu ochronnego, przed gospodarką surowcową oraz o natychmiastowe wstrzymanie prac związanych z wycinką drzew do momentu ustanowienia nowego planu. Pismo skierowano również do wiadomości Nadleśniczego Nadleśnictwa Chojnów oraz Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych.
6. Podpisano 5 krótkoterminowych umów dzierżawy: cztery na dzierżawę terenu pod sprzedaż kwiatów i zniczy (przy ul. Ogrodowej) oraz umowę na dzierżawę terenu na potrzebę kręcenia reklamy (Park Przyjaźni Polsko-Węgierskiej).
7. Przeprowadzono postępowanie o zamówienie publiczne pn. „Wykonanie nasadzeń
   w pasach zieleni przyulicznej”, dotyczące 5 lokalizacji (odcinków ul. Miejskiej, ul. Wróblej, ul. Helenowskiej, ul. Lotniczej oraz ul. Kwiatowej – rondo), w ramach projektu „Podkowa Leśna dla klimatu” współfinansowanego z budżetu Województwa Mazowieckiego w ramach Mazowieckiego Instrumentu Wsparcia Adaptacji do Zmian Klimatu – Mazowsze dla klimatu 2022. Realizację zamówienia podzielono na 5 części, oddzielnie dla każdej lokalizacji. Dla każdej części wpłynęła jedna oferta. Trwa ich weryfikacja formalna.
8. Przygotowano treści zapytania ofertowego i przesłano do oferentów zaproszenia do składania ofert na zadanie pn. „Dostawa i prace polegające na wykonaniu nasadzeń roślin w pasie drogowym ul. Helenowskiej w Podkowie Leśnej”. Termin składania ofert został wyznaczony do 21 października br.
9. Przygotowano treść zapytania ofertowego i przesłano do oferentów zaproszenia do składania ofert na zadanie pn. „Projekt i wykonanie obrazu ściennego – muralu” na ścianie budynku Szkoły Podstawowej im. Bohaterów Warszawy. Termin składania ofert oraz wstępnych szkiców projektu muralu upływa 24 października br. To kolejny mural, który ma powstać w ramach projektu pn. „Podkowa Leśna = Human Smart Town” współfinansowanego z Programu Operacyjnego Pomoc techniczna na lata 2014-2020.
10. W ramach zapytania ofertowego pn. „Przygotowanie oraz montaż barierek zabezpieczających rowy melioracyjne w Podkowie Leśnej” wpłynęła jedna oferta firmy Pompax Sp. z o.o. na kwotę 207.870 zł brutto. Montaż barierek zaplanowano nad przepustami cieków wodnych w ulicach Akacjowej, Modrzewiowej, Jeleniej i Myśliwskiej.
11. Odebrano rośliny (rododendrony, hosty, runiankę) z ogrodu mieszkańców Podkowy Leśnej i posadzono je na terenie skweru przy parkingu Park & Ride, w Parku Przyjaźni Polsko
    – Węgierskiej, przy ul. Iwaszkiewicza oraz przy ul. Lotniczej. Dziękujemy mieszkańcom za przekazanie roślin, które wzbogaciły przestrzeń publiczną.
12. Uzyskano od Mazowieckiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków decyzje pozwalające na usunięcie suchych drzew na terenie cmentarza przy ul. Ogrodowej oraz przy stawie w Parku Miejskim, jak również pozwolenie na pielęgnację drzew na terenie posesji przy ul. Jana Pawła II 29 i ul. Parkowej 19.
13. Przeprowadzono weryfikację nasadzeń wykonanych w 2021 r. wzdłuż ul. Mickiewicza na odc. od ul. Reymonta do ul. Sienkiewicza oraz dokonano oględzin z przedstawicielem firmy wykonawczej i ustalono uzupełnienie nasadzeń w ramach rocznej gwarancji powykonawczej.
14. Pracownicy gospodarczy na bieżąco uzupełniali koszyczki ze środkiem odstraszającym dziki, przycinali gałęzie i krzewy zasłaniające znaki drogowe oraz montowali nowe znaki drogowe, m.in. w ul. Gołębiej i ul. Orzechowej.
15. Przygotowano założenia do regulaminu konkursu na mural, który ma powstać w ramach Budżetu Partycypacyjnego 2023 na budynku „Społem” oraz wystosowano zaproszenie do Mazowieckiego Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Warszawie do udziału
    w obradach kapituły.
16. Trwają prace związane z wymianą dachu na TKKF.
17. W dniu 30 września 2022 r. podpisano umowę na „Przebudowę nawierzchni boiska wielofunkcyjnego wraz z wymianą piłkochwytów” z firmą RESITOP POLSKA Sp. z o.o. na wartość 461.250 zł.
18. W ramach ogłoszonego przetargu na „Wymianę armatury hydraulicznej w 5 szt. przepompowni ścieków na terenie miasta Podkowa Leśna” wpłynęła jedna oferta firmy Pompax Sp. z o.o. na kwotę 207.870 zł brutto.
19. Ogłoszono przetarg na „Roboty budowlane polegające na zaprojektowaniu, wykonaniu i podłączeniu pomp ciepła do zasilania C.O. i C.W.U w budynkach Urzędu Miejskiego Podkowa Leśna”. Ze względu na cenę oferty, która przekroczyła budżet jaki zamawiający przeznaczył na sfinansowanie ten inwestycji, przetarg ten unieważniono.
20. W ramach ogłoszonego przetargu na „Wykonanie nasadzeń w pasach zieleni przyulicznej” wpłynęła jedna oferta firmy Multiplanta na kwotę 192.678,80 zł brutto.
21. Wysłano do MWKZ wniosek o zgodę na umieszczenie paneli fotowoltaicznych na budynku przy ul. Kościelnej 3.
22. Wykonano oznaczenie poziome na jezdniach w zakresie oznakowania dróg dla rowerów oraz uzupełniono brakujące oznakowanie pionowe.
23. Rozstrzygnięto i podpisano umowę nadzoru inwestorskiego nad realizacją zadania pn.: ”Montaż instalacji fotowoltaicznych o łącznej mocy min. 200,00 kWp na terenie Miasta Podkowa Leśna wraz z dostawą ładowarek samochodowych”.
24. Zostały odebrane roboty budowlane dot. przebudowy ul. Miejskiej w Podkowie Leśnej.

Wydarzenia edukacyjne, sportowe i kulturalne:

1. W dniu 10 września 2022 r. odbyło się spotkanie „Historia i znaczenie zabytkowego parku
   w Podkowie Leśnej”, podczas którego prelekcję na temat założeń parkowych w Polsce i na świecie wygłosiła Pani Małgorzata Gmiter.
2. W dniu 16 września 2022 r. w Pałacyku Kasyno odbyła się konferencja podsumowująca projekt „Podkowa Leśna=Human Smart Town”, w której wzięli udział m.in. Maciej Aulak
   – Dyrektor Departamentu Programów Pomocowych Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej, Anna Cieśla – Naczelnik Wydziału Pomocy Technicznej EOG i Komunikacji oraz prof. dr hab. Artur Badyda – Kierownik Projektu po stronie Partnera Politechniki Warszawskiej.
3. W dniach 16-22 września 2022 r. odbywały się wydarzenia związane z promocją Europejskiego Tygodnia Mobilności. Wydarzeniem inauguracyjnym był spacer pn. „Historia Podkowy Leśnej” zorganizowany przez Centrum Kultury i Inicjatyw Obywatelskich.
4. W dniu 17 września 2022 r. został zorganizowany konkurs fotograficzny na facebookowym profilu Urzędu Miasta Podkowa Leśna pn. „Rowerem przez Podkowę – uchwyć siebie w obiektywie”. W wyniku konkursu przyznano nagrody trzem osobom.
5. W dniu 18 września 2022 r. odbył się nocny wspólny przejazd ulicami Miasta rowerzystów, rolkarzy oraz osób korzystających z hulajnogi.
6. W dniach 19-20 września 2022 r. miała miejsce akcja wydawania porannej kawy lub herbaty na stacji WKD Podkowa Leśna Główna w podziękowaniu podróżnym korzystającym ze zbiorowego środka transportu, jakim jest kolejka WKD.
7. W dniach 21-22 września 2022 r. dzieci z Przedszkola Miejskiego im. Krasnala Hałabały rysowały kredą obrazki na nowo wybudowanej ulicy Miejskiej realizując temat „Lepszych połączeń w moim mieście”.
8. W dniu 21 września 2022 r. zostało zorganizowane miasteczko ruchu drogowego w Szkole Podstawowej im. Bohaterów Warszawy, uczniowie poznawali zasady ruchu drogowego oraz mieli okazję zdawać egzamin na kartę rowerową. Miasteczko było dostępne zarówno dla dzieci, jak i dorosłych.
9. W dniu 22 września 2022 r. uczniowie ze Szkoły Św. Teresy wzięli udział w wycieczce rowerowej ulicami Podkowy Leśnej w związku z „Dniem Bez Samochodu”.
10. W dniu 27 września 2022 r. odbył się II Amatorski Turniej Brydża Sportowego Parami o Puchar Miasta Podkowa Leśna, który został zorganizowany wraz z CKiIO oraz Panem Jackiem Dąbrowskim.
11. W dniu 6 października 2022 r. Miasto Podkowa Leśna otrzymało nagrody za budynek przedszkola w ramach konkursu Green Building Awards 2022 organizowanego przez Polskie Stowarzyszenie Budownictwa Ekologicznego. Miejskie przedszkole otrzymało główną nagrodę w kategorii „Najlepszy Budynek Ekologiczny Bez Certyfikatu (bądź Precertyfikowany)” oraz wyróżnienie w kategorii „Najlepszy Budynek Ekologiczny Sektora Publicznego”.
12. Pismo samorządu terytorialnego „Wspólnota” opublikowało ranking liderów inwestycji za lata 2019-2021. Podkowa Leśna uplasowała się na wysokim 15. miejscu w kategorii miast innych z terenu całej Polski, natomiast na 1. miejscu w tej samej kategorii – w całym województwie mazowieckim. Średnia kwota wydatków inwestycyjnych per capita, które Miasto Podkowa Leśna wydawało na inwestycje w latach 2019-2021 wyniosła 2102,77 zł.

Zaproszenia:

• Posterunek Policji w Podkowie Leśnej wraz z Komendą Powiatową Policji w Grodzisku Mazowieckim zapraszają na debatę o bezpieczeństwie., która odbędzie się 25 października o godz. 18.00 w sali konferencyjnej Szkoły Podstawowej im. Bohaterów Warszawy. Podczas spotkania zostanie omówiona Krajowa Mapa Zagrożeń Bezpieczeństwa, program „Dzielnicowy bliżej nas” oraz aplikacja „Moja Komenda”, która  umożliwia wyszukanie każdego dzielnicowego w Polsce.
• W dniach 10-11 grudnia 2022 r. planowany jest w Parku Przyjaźni Polsko-Węgierskiej Jarmark Bożonarodzeniowy. Wypożyczono drewniane domki dla wystawców od rodziny podkowiańskiej, choinki oraz dekoracje.

Po trzech miesiącach oczekiwania przyszło uzasadnienie wyroku sądu z 24 czerwca br. dotyczącego sporu „o wodę”, o którym wspominałem w artykule http://arturtusinski-podkowa.pl/podkowa-lesna-wygrywa-w-sadzie-z-brwinowem-ws-przesylu-wody/ Sprawę wytoczyła Podkowie Leśnej gmina Brwinów. Wyrok jest miażdżący dla Brwinowa i otwiera drogę Podkowie Leśnej do roszczeń finansowych. Sąd w uzasadnieniu uznał wszystkie argumenty Podkowy Leśnej i podważył cały wywód gminy Brwinów.

Sąd mając na względzie charakter sprawy, wpływ na jakość bieżącej egzystencji tysięcy osób,  uznał za konieczne rozważenie, czy istniały podstawy do wypowiedzenia umowy. I jednocześnie wskazał odpowiedzialność gminy Brwinów  za braki wody w domach mieszkańców Żółwina, Owczarni i Tereni. Właściwie uzasadnienie jest tak czytelne, że mój komentarz jest zbędny, dlatego posłużę się cytatami (pod artykułem uzasadnienie w całości w pdf).

Z najważniejszych:

1. Sąd ocenił, że stron nie łączyło porozumienie, o którym mowa w art. 10 ust. 1 ustawy, a obligacyjna umowa nienazwana o świadczenie usług na rzecz gminy powodowej (…)Nie znalazły zatem oparcia w ustalonym stanie faktycznym twierdzenia Brwinowa o istnieniu porozumienia z art. 10 ust. 1 ustawy. Sąd wskazuje jednak, że słusznie pozwana gmina (Podkowa Leśna) podnosiła, że nawet przyjęcie, iż takie porozumienie wiązało strony, nie przesądzałoby o tym, że nie można jednostronnie go wypowiedzieć. Skoro bowiem gminom przyznano prawo, a nie obowiązek współpracy, to prawem tym jest również swobodne zakończenie stosunku prawnego. Jednostka samorządu terytorialnego nie może być bowiem zobowiązywana do dalszego wykonywania czynności na rzecz albo w porozumieniu z inną gminą, jeśli obowiązek taki nie wypływa z obowiązujących przepisów prawa.
2. Pozwana gmina (Podkowa Leśna) miała więc pełną dowolność w zakresie podjęcia co do tego, czy chce nadal trwać w stosunku prawnym, czy też od niego odstąpić.
3. Sąd zważył na fakt, iż w okresie dwudziestu lat jej obowiązywania zdecydowanie wzrosła liczba ludności zamieszkujących wsie, do których wodę dostarczano z sieci Podkowy Leśnej. W okresie związywania się stron umową, zakres obciążenia sieci wodociągowej Podkowy Leśnej z powodu konieczności dostarczania wody na teren wsi Żółwin, Owczarnia i Terenia był zdecydowanie niższy, a zakres obciążeń pozwanej gminy był znacznie niższy niż kształtowało się to w okresie wypowiadania umów. W sytuacji zaś, gdy niemal połowa wody płynącej w sieciach wodociągowych pozwanej gminy transportowana była do mieszkańców innej gminy, uznać należy, że pozwana gmina ponosiła wysokie koszty i obciążenia z tym związane. Samo wtłoczenia takiej samej ilości wody do systemu sieci wodociągowej pozwanej przez powoda nie przesądza o tym, że kompensował on wszelkie koszty z tym związane.– czyli Sąd przyznał, że to podkowianie ponosili koszty zaopatrzenia w wodę mieszkańców gminy Brwinów.
4. Dodatkowo, w okresie niedoborów wody, a w szczególności w roku 2017 i 2018 wystąpiły znaczne deficyty w kompensacie ilości wody pomiędzy stronami umowy na niekorzyść pozwanej gminy. Samo zrekompensowanie tych strat w latach kolejnych nie stanowi o tym, że powód prawidłowo zrealizował swoje umowne obowiązki, gdyż jak już wskazywano istotą roli gminy w zakresie dostaw wody jest ciągłe i stałe dostarczanie jej do mieszkańców. Wystąpienie deficytu wody jest zaś okolicznością, która ma znaczący wpływ na bieżące funkcjonowanie mieszkańców. Zadaniem gminy jest przy tym przede wszystkim zapewnienie dostępu do wody swoim mieszkańcom i zapewnienie dostępu do niej na swoim terenie. – tym samym Sąd potwierdził brak wypełniania zobowiązań wobec mieszkańców przez władze Brwinowa.
5. Ponadto Podkowa Leśna ma ograniczenia administracyjnoprawne w zakresie dobowej ilości poboru wód podziemnych, a ich przekroczenie wiązało się z karami administracyjnymi. W realiach sprawy prowadzi to do uznania, że miało podstawy faktyczne i należyte uzasadnienie wypowiedzenie umów złożone przez pozwaną gminę. Występujące po jej stronie wysokie obciążenie sieci wodociągowej, do którego prowadziło obowiązywanie umowy i zapewnianie stałego dostępu do wody na rzecz mieszkańców gminy sąsiedniej, obciążało gminę pozwaną ponad zwykłą miarę. Z zasad współżycia społecznego wyprowadzić można obowiązek współdziałania dwóch jednostek samorządu terytorialnego, lecz współpraca ta nie może mieć charakteru podległości jednej gminy i nieodpłatnego wykonywania zadań własnych gminy drugiej. Natomiast w niniejszej sprawie gmina Podkowa Leśna przez wiele lat zaopatrywała w wodę mieszkańców powodowej gminy działała na korzyść gminy powodowej, nie otrzymując z tego tytułu żadnych wymiernych korzyści. Słusznie Burmistrz pozwanej gminy podnosił, że takie działania stanowić mogą o odpowiedzialności organów zarządzających gminą pozwaną z tytułu nieprawidłowego wykorzystywania środków budżetowych.
6. Podkowa Leśna zgłaszając potrzebę podjęcia działań w celu unormowania sposobu doprowadzania wody do miejscowości gminy powodowej wykazała się przy tym należytym poziomem staranności i zapewniła powodowi odpowiedni czas na podjęcie działań zmierzających do dostosowania się do nowej sytuacji faktycznej.
7. Dotychczasowy sposób dostarczania wody na teren Owczarni, Żółwina i Tereni określić należy jako tymczasowy, choć stan ten trwał przez ponad 20 lat. Nie może być stale utrzymywany system, w którym jedna gmina nieodpłatnie przejmuje znaczną część obowiązków innej jednostki samorządu terytorialnego.
8. Złożone przez pozwaną gminę oświadczenia woli wyznaczyły również termin rozwiązania umowy, który – w ocenie Sądu – był wystarczający, aby powód mógł przygotować się na zakończenie współpracy między stronami. Pod uwagę przy ocenie długości terminu sąd wziął również pod uwagę fakt, iż Podkowa Leśna już wcześniej zgłaszała konieczność dostosowania warunków umowy do aktualnej sytuacji faktycznej. Brwinów nie mógł być więc zaskoczony złożonym przez pozwaną oświadczeniem woli o odstąpieniu od umowy. Z zasad lojalnej współpracy już wcześniej spoczywała na nim konieczność rozpoczęcia prac nad dostosowaniem sposobu dostarczania wody na teren miejscowości Owczarnia, Żółwin i Terenia. Z tych też względów, sąd uznał, że wypowiedzenie umów przez pozwanego było prawidłowe w okolicznościach faktycznych sprawy.
9. Również pozostałe zarzuty co do zachowania pozwanej gminy nie spotkały się z aprobatą sądu, a to ze względu na to, iż nie można było zarzucić pozwanej gminie nieprawidłowości przy wypowiadaniu umowy.
10. Zadaniem własnym Gminy Miasto Podkowa Leśna nie jest zaś dostarczanie, czy przesył wody na teren Gminy Brwinów. Zadaniem własnym gminy pozwanej jest jedynie dostarczanie wody do mieszkańców zamieszkujących teren tej właśnie gminy. Abstrahując od powyższego, umowa zawarta między gminami (z kwietnia 2020) nie może zostać uznana za wyraz podjęcia działalności gospodarczej bezpośrednio przez gminę. Wynagrodzenie, które otrzymywać miała gmina pozwana jednoznacznie związane jest z kosztami, które ponosiła w związku z utrzymaniem sieci wodociągowej oraz znaczną eksploatacją na rzecz powodowej gminy. Umowa ta (30 kwietnia 2020 roku) niejako prowadzi do przywrócenia stanu równowagi kontraktowej, gdyż samo bilansowanie wody pomiędzy gminami nie prowadzi do pełnego zrekompensowania wydatków, które pozwana gmina ponosiła w celu realizacji zobowiązań wobec gminy powodowej. Sąd nie odmawia przy tym prawa pozwanej gminy do otrzymywania środków pieniężnych, które związane są z rzeczywistymi działaniami, które podejmuje, aby dostarczać wodę na teren ww. wsi – to otwiera drogę Podkowie Leśnej do roszczeń finansowych.
11. Zakończenie zaś współpracy przez pozwaną gminę oraz pozostawienie zamkniętych zasuw sieci wodociągowej doprowadziło do znacznych komplikacji w wykonywaniu zadań własnym powodowej gminy. Nie prowadzi to jednak do automatycznego przyjęcia, że z tych względów działania pozwanej gminy było bezprawne. Jak już wcześniej wskazywano, pozwana gmina mogła wypowiedzieć umowy z 2000 i 2001 roku i nie było to działanie bezprawne. W tym zakresie nie można mówić o bezprawnym przymusie. Jako że wypowiedzenie umów było skuteczne, to i zamknięcie zasuw nie może być ocenione jako niezgodne z prawem.
12. Jeżeli chodzi o żądanie ustalenia nieważności umowy z dnia 30 kwietnia 2021 roku, to wskazać należy, że i w tym zakresie również nie można Brwinowowi przypisać istnienia interesu prawnego w rozumieniu art. 189 k.p.c..

Powyższy stan faktyczny Sad, ustalił  na podstawie osobowych źródeł dowodowych oraz dowodów z dokumentów. W zakresie dokumentów, ich prawdziwość nie była kwestionowana przez strony procesu, jak również nie budziła wątpliwości Sądu.

Sąd ocenił jako wiarygodne – w zakresie niezbędnym dla ustalenia stanu faktycznego w niniejszej sprawie – zarówno zeznania przesłuchanych w niniejszych sprawie świadków, jak również zeznania przedstawicieli stron.

Podkowie Leśnej, ktoś próbował przykleić bezduszną gębę, wykorzystując media w całej Polsce. Nie udało się. Z tej perspektywy, choć nie z naszej inicjatywy, to może i dobrze, że ta sprawa znalazła swój finał w sądzie.

Wyrok jest nieprawomocny.

Link  uzasadnienie wyroku _Brwinów